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枣科职院党字〔2020〕5号—印发《关于开展“四风”突出问题集中整治的工作方案》的通知
发布日期：2020年04月30日
中共枣庄科技职业学院委员会
印发《关于开展“四风”突出问题集中整治的工作方案》的通知
学院各级党组织，各处室、各教学部门：
《关于开展“四风”突出问题集中整治的工作方案》已经党委会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好学习传达和贯彻落实。
2020年4月30日
关于开展“四风”突出问题集中整治的工作方案
为深入落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会精神和市委主要领导指示精神，进一步强化正风肃纪，巩固拓展作风建设和巡察整改成效，根据枣庄市纪委《关于困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整治工作方案》和滕州市纪委《关于开展“四风”突出问题集中整治的工作方案》精神及相关要求，现就开展“四风”突出问题集中整治工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省委、枣庄滕州两级市委、纪委关于加强作风建设的部署要求，紧盯学院重点部门和主要工作，聚焦“四风”突出问题，夯实党委主体责任、纪委监督责任，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，驰而不息纠“四风”改作风，推动全面从严治党向纵深发展，为学院高质量发展提供保障。
二、治理重点
（一）工作中存在的形式主义、官僚主义问题。主要表现为：（1）落实上级重大决策部署“慢落实”“浅落实”“伪落实”“空落实”问题，“等要靠”、不敢负责、上交矛盾，以文件落实文件、以会议贯彻会议，欺上瞒下、弄虚作假，推卸职责或把任务分解到下级或其他部门等现象；（2）督导检查考核过频过多，多部门重复检查同一事项，考核检查过分依赖材料、表格或简单以“留痕”多少作为考核指标而不重工作实效，检查发现问题没有实质性内容导致效果不突出、作用不明显；（3）报表、微信工作群存在形式主义、官僚主义，不同部门下发内容差不多的表格，导致基层多头报表、重复报表，随意建群、下通知、提要求、布置工作或强制要求在工作群内“晒照片”“晒视频”等现象，让基层应接不暇；（4）课堂教学不注重实效，课堂管理欠缺，出现对“睡倒一片”等现象不闻不问的问题；（5）在教学、科研及管理方面急功近利，热衷于快出成果，注重面子工程、重短期效应，对基础工作不重视，轻长远建设，科研成果有了、合作单位有了、机构成立了，推动的如何、效果如何，没人过问；（6）在人才培养上轻视育人功能，人才培养方案缺乏中长期的科学规划；（7）领导干部联系师生不够广泛，渠道不够畅通，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题能力不足；（8）部门领导班子分工不合理，职责不清，分工如分家，各管一摊、互不通气，全局意识不强，形不成合力；（9）办事效率低，工作态度差，搞小圈子、小集体，遇到利益就争、遇到困难就躲，对师生的合理诉求推诿扯皮、消极应付等现象。
（二）违规收送名贵特产和礼品礼金问题。主要表现为：（1）违规使用公款购买名贵特产、特殊资源及土特产问题，领导干部及其配偶、子女等亲属和其他特定关系人违规收受、赠送名贵特产、特殊资源问题；（2）在权钱物集中的领域，比如学院招投标、财务管理、招生就业、职称评聘、干部选拔、师生评先树优、学生干部评选、贫困学生认定、奖助学金评选发放等，相关人员把掌握的垄断、稀缺、优势的行政或公共类特殊资源变成谋取私利的工具问题；（3）收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡或收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规购买赠送礼品、礼金、消费卡，特别是以办公用品、培训等名义虚列开支套取费用购买赠送礼品、礼金、消费卡，收受学生及家长礼品，通过电子红包、电子礼品卡、提货券、有价证券、网购、快递等形式收送礼品、礼金等问题。
（三）违规吃喝问题。主要表现为：（1）违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝；（2）通过虚列会议费、培训费、维修费等方式报销吃喝费用,或者以项目资金等专项经费支付吃喝费用；（3）公款安排与公务无关的宴请，特别是在单位内部食堂、培训中心以及农家乐、“一桌餐”隐蔽场所公款吃喝等问题；（4）违规接受管理服务对象、学生或家长安排的宴请，携带家属一同接受管理服务对象宴请，借开展考察、调研、交流学习等公务活动违规接受管理服务对象安排的吃请等。
（四）违规操办婚丧喜庆问题。主要表现为：（1）用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜；（2）在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为；（3）操办婚丧喜庆事宜中违反相关规定，比如未按规定报告操办事宜、超过申报桌数、收受管理服务对象礼金等；（4）变换形式违规操办，比如化整为零多次操办，异地操办，以他人名义操办等；（5）借操办婚丧喜庆事宜暗自收受礼金、安排他人收受礼金、通过微信红包等衍生工具收受礼金等；违反个人有关事项报告制度。
（五）违规发放津补贴或福利问题。主要表现为：（1）违规自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴或超标准、超范围发放津贴补贴；（2）违反规定发放加班费、值班费及以各种名义普发各类奖金；(3)违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴或借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物等问题。
（六）公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排问题。主要表现为：（1）借公务之机公款旅游，比如擅自改变行程、绕道或延长时间旅游；（2）以考察、学习、培训、研讨、招生、参展等名义变相用公款旅游；（3）接受管理服务对象、学生家长等安排的旅游，或由其报销旅游费用等问题。
（七）其它问题。重点查纠违规使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、办公用房超标等问题。
三、具体整治措施
专项治理工作自通知下发之日起，11月30日前完成，按照发现问题、研判问题、解决问题的工作思路，重点做好5个方面的工作。
（一）认真自查自纠。学院各部门要切实增强作风建设意识，对照治理重点，自行排查本部门存在的违规违纪问题。对排查出的问题要建立台账，逐一落实整改责任，依规依纪整改纠正。要举一反三，深入查摆问题存在的原因，有针对性地强化日常监督管理，督促党员干部严守规定、改进作风。整治“四风”突出问题自查自纠情况汇总表（见附件）报至（纸质版加盖公章报学院纪委办公室综合楼0819，电子版发邮箱：xyjcs@163.com）。
（二）开展明察暗访。进行专项检查和专项治理。学院纪委梳理所发现的各类作风问题，对各部门的自查自纠工作不定期进行明察暗访，以掌握作风建设现状。纪委通过对所掌握情况进行分析研判，对亟需整改的重大、敏感和群众反映强烈的问题进行专项检查和治理，既深入查找问题根源、督促整改落实，又注重发现好的典型、加强示范引领。
（三）强化内部巡察。开展2020年内部巡察工作，把纠正“四风”问题作为巡察重要内容，着力发现问题、精准分析问题、推动问题整改，形成长效机制。
（四）严格执纪问责。强化直查快办和交办督办，既要对发现的违规违纪违法问题从严查处，强化问责追究，又要对假整改、不整改、弄虚作假、推诿扯皮的部门和干部下达监察建议，进行履职情况通报。
（五）通报典型问题。坚持作风问题发现一起、查处一起、通报一起，及时通过各种形式，对“四风”典型问题点名道姓通报曝光，起到处理一人、教育一群的效果。
（六）注重根源治理。广泛运用执纪问责第一种形态，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，保证学院组织生活规范化，防止党内同志关系庸俗化，促进干群关系正常化，从根本上改变产生“四风”问题的土壤。
四、有关工作要求
（一）加强组织领导。学院成立“四风”突出问题集中整治工作领导小组，由侯同运同志任组长，其他学院党委委员为成员。领导小组下设办公室，由朱文辉同志兼任办公室主任，纪委办公室负责协调联络，其他部门按照职责开展工作，加强协作配合，形成工作合力。
（二）依规依纪依法履行职责。认真履行推进全面从严治党监督责任，严格准确把握政策和标准，防止方法欠妥、层层加码、跑调走偏等情况，提高监督检查和执纪问责科学化、公信力，巩固、深化、拓展全面从严治党成果。
（三）强化容错纠错和澄清正名。按照“三个区分开来”的要求，准确甄别界定事实、情节和性质，探索开展容错纠错机制。严查诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部及时予以澄清正名。
附件
整治“四风”突出问题自查自纠情况汇总表
填报部门（公章）： 时间： 年 月 日
序号 | 姓名 | 职务 | 违规情形 | 自纠整改情况 | ||||||
工作中存在的形式主义、官僚主义问题 | 违规收送名贵特产和礼品礼金问题 | 违规吃喝问题 | 违规操办婚丧喜庆问题 | 违规发放津补贴或福利问题 | 公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排问题 | 其它问题 | ||||
部门负责人签名：